⚠️ อย่าเข้าใจผิด “ยื่นหนังสือส่งมอบ” ไม่ได้ทำให้งานที่ยังไม่เสร็จ กลายเป็นงานเสร็จ และไม่ได้หยุดค่าปรับ

ข้อความในระเบียบฯ ข้อ 176 (6) ที่ว่า

“เมื่อตรวจเห็นว่าเป็นการถูกต้องครบถ้วน… ให้ถือว่าผู้รับจ้างส่งมอบงานครบถ้วนตั้งแต่วันที่ผู้รับจ้างส่งงานจ้างนั้น”

มีหลักคิดที่เข้าใจได้ไม่ยากครับ

🎯 เจตนาคือ ไม่ให้ผู้รับจ้างเสียประโยชน์จาก “เวลาที่หน่วยงานใช้ในการตรวจรับ”

สมมติผู้รับจ้าง ทำงานเสร็จถูกต้องครบถ้วนจริงในวันที่ 1 และยื่นหนังสือส่งมอบงานในวันเดียวกัน

แต่ผู้ควบคุมงานและคณะกรรมการตรวจรับต้องใช้เวลาตรวจสอบตามขั้นตอน จนกระทั่งวันที่ 8 จึงตรวจเสร็จ และผลปรากฏว่า

✅ งานที่ส่งมอบวันที่ 1 ถูกต้องครบถ้วนตามสัญญาจริง

กรณีนี้ต้องถือว่า ผู้รับจ้างส่งมอบงานครบถ้วนตั้งแต่วันที่ 1

ไม่ใช่วันที่ 8

เพราะวันที่ 2–8 เป็นเวลาที่ฝ่ายหน่วยงานของรัฐใช้ในการตรวจสอบ ผู้รับจ้างทำงานของตนเสร็จและส่งมอบเรียบร้อยแล้ว จึงไม่ควรนำระยะเวลาที่รัฐใช้ตรวจรับไปเพิ่มเป็นวันล่าช้าของผู้รับจ้าง

นี่คือเหตุผลสำคัญของข้อความดังกล่าว

⸻

❌ แต่ถ้าวันที่ 1 งานยังไม่เสร็จ เรื่องจะกลับกันทันที

สมมติผู้รับจ้างยื่นหนังสือวันที่ 1 เหมือนกัน และเขียนว่า “ส่งมอบงานแล้วเสร็จ”

แต่ข้อเท็จจริงคือ

🏗️ วันที่ 1 งานยังไม่เสร็จ
👷 วันที่ 2–7 ผู้รับจ้างยังเข้าทำงานอยู่
📝 ผู้ควบคุมงานยังบันทึกการปฏิบัติงานของผู้รับจ้างตามข้อเท็จจริง
👥 วันที่ 8 คณะกรรมการตรวจแล้วพบว่า งานไม่ถูกต้องครบถ้วนและตรวจรับไม่ได้

กรณีนี้จะเอาหนังสือวันที่ 1 มาอ้างว่า

“ผมส่งงานแล้วตั้งแต่วันที่ 1 ช่วงวันที่กรรมการกำลังตรวจจึงไม่ควรคิดค่าปรับ”

ไม่ได้ครับ

เพราะเงื่อนไขสำคัญของข้อ 176 (6) คือ

“เมื่อตรวจเห็นว่าเป็นการถูกต้องครบถ้วน”

แต่ข้อเท็จจริงกลับปรากฏว่า วันที่ผู้รับจ้างอ้างว่าส่งมอบนั้น งานยังไม่เสร็จ

หนังสือส่งมอบจึงไม่สามารถเปลี่ยนข้อเท็จจริงของหน้างานได้

⸻

📌 จุดนี้สำคัญมาก : ผลของ “เวลาตรวจรับ” จึงแตกต่างกัน 2 กรณี

กรณีที่ 1 : งานเสร็จจริงแล้วจึงส่งมอบ

วันที่ 1 งานเสร็จและส่งมอบ
➡️ หน่วยงานใช้เวลาตรวจ
➡️ วันที่ 8 ตรวจแล้วพบว่าถูกต้องครบถ้วน
➡️ ถือว่าส่งมอบครบถ้วนตั้งแต่วันที่ 1

ดังนั้น ช่วงเวลาที่หน่วยงานใช้ตรวจรับ ไม่ใช่ระยะเวลาล่าช้าของผู้รับจ้าง และไม่นำมาคำนวณค่าปรับ

แต่ถ้าเป็น

กรณีที่ 2 : งานยังไม่เสร็จ แต่ยื่นหนังสือส่งมอบไว้ก่อน

วันที่ 1 งานยังไม่เสร็จ แต่ยื่นหนังสือส่งมอบ
➡️ ระหว่างรอตรวจ ผู้รับจ้างยังทำงานต่อ
➡️ ผู้ควบคุมงานบันทึกข้อเท็จจริงว่าผู้รับจ้างยังปฏิบัติงาน
➡️ คณะกรรมการตรวจแล้วพบว่างานไม่ถูกต้องครบถ้วน
➡️ การส่งมอบครั้งนั้นไม่เข้าเงื่อนไขที่จะถือว่าส่งมอบครบถ้วนตั้งแต่วันที่ 1

ดังนั้น หากอยู่ในช่วงพ้นกำหนดสัญญา ค่าปรับก็ยังเดินต่อไปตามสัญญา

หนังสือส่งมอบไม่ได้ทำหน้าที่เป็นปุ่ม “หยุดค่าปรับ”

⸻

🔥 เพราะฉะนั้น ต้องเข้าใจข้อ 176 (6) ให้ถูกทาง

ข้อ 176 (6) มีไว้คุ้มครองผู้รับจ้างที่

“ทำงานเสร็จจริงและส่งมอบแล้ว”

ไม่ให้ต้องรับภาระจากระยะเวลาที่ หน่วยงานของรัฐใช้ในการตรวจรับ

ไม่ได้มีไว้ให้ผู้รับจ้างที่

“งานยังไม่เสร็จ แต่รีบส่งหนังสือไว้ก่อน”

ใช้หนังสือนั้นเป็นเครื่องมือหยุดค่าปรับ แล้วค่อยกลับไปทำงานต่อให้เสร็จภายหลัง

จำง่าย ๆ

งานเสร็จจริง + ส่งมอบ + ตรวจแล้วถูกต้องครบถ้วน
➡️ ถือวันส่งมอบเป็นวันที่ส่งมอบครบถ้วน
➡️ เวลาที่รัฐใช้ตรวจ ไม่เอามาคิดเป็นความล่าช้าของผู้รับจ้าง

แต่

งานไม่เสร็จ + ยื่นหนังสือส่งมอบ + ตรวจแล้วไม่ผ่าน
➡️ หนังสือไม่ได้ทำให้งานเสร็จ
➡️ ไม่ได้หยุดค่าปรับ
➡️ ถ้าพ้นกำหนดสัญญา ค่าปรับยังคงคำนวณต่อไปตามข้อเท็จจริงและเงื่อนไขของสัญญา

วันส่งหนังสือมีผล ก็ต่อเมื่อสิ่งที่ส่งมอบในวันนั้น “เสร็จและถูกต้องครบถ้วนจริง” ครับ