โยธาไทย

ประชาสัมพันธ์จากโยธาไทย

ราคากลางงานก่อสร้างและการใช้ AI รุ่นที่ 29 จ.สงขลาราคากลางงานก่อสร้างและการใช้ AI รุ่นที่ 30 จ.เชียงใหม่ราคากลางงานก่อสร้าง และ AI  รุ่นที่ 32  เพชรบุรีราคากลางงานก่อสร้าง และ AI  รุ่นที่ 31 ขอนแก่น
สรุปสำหรับงานจ้างก่อสร้าง

ว214 งานจ้างก่อสร้าง: กำหนดคุณสมบัติ ผลงาน และยี่ห้อวัสดุให้ถูกต้อง

แนวทางปฏิบัติในการกำหนดคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ การกำหนดผลงาน การระบุคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือยี่ห้อของพัสดุ และการพิจารณาคุณสมบัติผู้ยื่นข้อเสนอของหน่วยงานของรัฐกรณีการกำหนดสิ่งที่ไม่เป็นสาระสำคัญ

เดิมแต่ละหน่วยงานกำหนดคุณสมบัติ ผลงาน และยี่ห้อวัสดุไม่เหมือนกัน บางเงื่อนไขทำให้ผู้ยื่นข้อเสนอได้เปรียบเสียเปรียบกัน จนเกิดการอุทธรณ์และข้อร้องเรียนตามมา คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐจึงออกหนังสือฉบับนี้ ให้ทุกหน่วยงานใช้แนวทางเดียวกัน หน้านี้สรุปเฉพาะส่วนที่ใช้กับงานจ้างก่อสร้าง ทั้งฝั่งเจ้าหน้าที่ที่เขียนเอกสารเชิญชวน และฝั่งผู้รับเหมาที่ยื่นข้อเสนอ

เลขที่หนังสือ
ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 214
ลงวันที่
18 พฤษภาคม 2563
ออกโดย
คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ (สำนักงานเลขานุการตั้งอยู่ที่กรมบัญชีกลาง)
ยกเลิก
หนังสือ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 521 ลงวันที่ 30 ตุลาคม 2562

เปิดดูและดาวน์โหลดได้ฟรีทุกคน ไม่ต้องเป็นสมาชิก

5 เรื่องที่ต้องจำ สำหรับงานจ้างก่อสร้าง

ใช้แบบเอกสารเชิญชวนที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด

ข้อ 1.1.1

งานจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ให้กำหนดคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอตามแบบประกาศและเอกสารเชิญชวน ที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐกำหนดไว้ ตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กนบ) 0405.2/ว 410 ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2560

ถ้าเป็นวิธีคัดเลือกหรือวิธีเฉพาะเจาะจง ก็ให้กำหนดคุณสมบัติตามแบบเดียวกันนี้ โดยอนุโลม

วงเงิน 1,000,000 บาทขึ้นไป ต้องเป็นนิติบุคคล

ข้อ 1.1.2

งานจ้างก่อสร้างที่มีวงเงินตั้งแต่ 1,000,000 บาทขึ้นไป ให้กำหนดคุณสมบัติว่าผู้ยื่นข้อเสนอต้องเป็นนิติบุคคลตามกฎหมาย

3 เงื่อนไขที่ห้ามกำหนดในงานจ้างก่อสร้าง

ข้อ 1.1.3

ห้ามกำหนดว่า ต้องเป็นนิติบุคคลที่มีผลประกอบการเป็นกำไร

ห้ามกำหนดว่า ต้องยื่นใบอนุญาตประกอบวิชาชีพวิศวกรรมมาแสดงตั้งแต่ขณะเข้าเสนอราคา

ห้ามกำหนดว่า ต้องเป็นตัวแทนจำหน่าย และต้องมีหนังสือแต่งตั้งตัวแทนจำหน่ายในครุภัณฑ์ประกอบ หรือต้องมีหนังสือรับรองอะไหล่จากผู้ผลิตหรือตัวแทนจำหน่ายที่ได้รับการแต่งตั้งจากผู้ผลิต

ครุภัณฑ์ประกอบ เช่น เครื่องปรับอากาศ เสาไฟฟ้า สายไฟฟ้า โคมไฟ

โฆษณา

ผลงานก่อสร้าง: ไม่เกินร้อยละ 50 และต้องเป็นสัญญาเดียว

ข้อ 1.1.4

หนังสือไม่ได้บังคับว่าต้องกำหนดผลงาน แต่ถ้าหน่วยงานจะกำหนด ต้องครบทุกข้อต่อไปนี้

  • มูลค่าผลงานไม่เกินร้อยละ 50 ของวงเงินงบประมาณ หรือวงเงินที่ประมาณการที่จะจ้างก่อสร้างในครั้งนั้น
  • เป็นผลงานการก่อสร้างประเภทเดียวกันกับงานที่จะจ้าง
  • เป็นผลงานในสัญญาเดียวเท่านั้น
  • เป็นสัญญาที่ผู้รับจ้างทำงานแล้วเสร็จตามสัญญา และได้ส่งมอบงานและตรวจรับเรียบร้อยแล้ว

คิดผลงานสูงสุดที่ระบุได้

ผู้รับเหมาที่ต้องขอหนังสือรับรองผลงานจากหน่วยงานเดิม ดูตัวอย่างแบบหนังสือได้ที่ ว173 ตัวอย่างหนังสือรับรองผลงานก่อสร้าง (27 เมษายน 2563)

ระบุวัสดุ: ใช้มาตรฐานก่อน ถ้าจำเป็นต้องระบุยี่ห้อ ต้องไม่น้อยกว่า 3 ยี่ห้อ

ข้อ 1.1.5

ใช้กับวัสดุที่จะนำมาใช้ในงานก่อสร้าง เช่น สี กระเบื้อง ยาง วัสดุฝ้าเพดาน สุขภัณฑ์

  1. ขั้นที่ 1 · มีมาตรฐานอยู่แล้ว

    ถ้ามีมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม หรือมาตรฐานที่หน่วยงานของรัฐอื่นที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้ ให้ระบุมาตรฐานนั้นได้

  2. ขั้นที่ 2 · ไม่มีมาตรฐาน แต่จำเป็นต้องระบุยี่ห้อ

    ถ้าวัสดุยังไม่มีมาตรฐานตามขั้นที่ 1 แต่หน่วยงานจำเป็นต้องใช้วัสดุที่เห็นว่ามีคุณภาพดี เป็นที่นิยมใช้กันในขณะนั้น ให้ระบุชื่อยี่ห้อได้ แต่ต้องไม่น้อยกว่า 3 ยี่ห้อ และให้ถือหลักว่าวัสดุที่มีคุณภาพเทียบเท่ากับยี่ห้อที่ระบุก็ใช้ได้ด้วย

  3. ผู้รับเหมาขอใช้ของเทียบเท่า ทำอย่างไร

    ถ้าผู้ยื่นข้อเสนอขอใช้วัสดุที่มีคุณภาพดีกว่าหรือเทียบเท่ากับยี่ห้อที่ระบุไว้ ต้องพิสูจน์ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุเชื่อถือและยอมรับถ้าคณะกรรมการตรวจรับพัสดุยอมรับแล้ว ให้ถือว่าเป็นวัสดุเทียบเท่าได้ และความเห็นของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุให้ถือเป็นที่สุดเฉพาะคราวนั้น

3 กรณีที่ถือเป็นความผิดพลาดเล็กน้อย ห้ามตัดสิทธิ์

ข้อ 2 · ใช้กับทุกประเภทพัสดุ รวมถึงงานก่อสร้าง

ถ้าผู้ยื่นข้อเสนอเสนอรายละเอียดแตกต่างจากเงื่อนไขในประกาศและเอกสารเชิญชวน หรือหนังสือเชิญชวน ตามกรณีด้านล่าง ให้ถือเป็นความผิดพลาดเพียงเล็กน้อย และให้พิจารณาผ่อนปรนโดยไม่ตัดสิทธิ์ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น

ไม่รับรองสำเนาถูกต้อง (ข้อ 2.1)

ในหนังสือรับรองการจดทะเบียนนิติบุคคล ใบสำคัญแสดงการจดทะเบียนห้างหุ้นส่วนบริษัท ใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม (ภ.พ. 20) หรือหนังสือรับรองผลงาน

ไม่ติดอากรแสตมป์ (ข้อ 2.2)

ตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาหรือหนังสือเชิญชวน รวมถึงเอกสารหลักฐานอื่นที่กำหนดให้ยื่นพร้อมการยื่นข้อเสนอ และเอกสารนั้นต้องปิดอากรแสตมป์ตามกฎหมาย

ไม่ยื่นบัญชีผู้มีอำนาจควบคุม (ข้อ 2.3)

หน่วยงานกำหนดให้ยื่นบัญชีผู้มีอำนาจควบคุม (ถ้ามี) แต่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีผู้มีอำนาจควบคุม การไม่ยื่นบัญชีนี้จึงไม่ผิดเงื่อนไข

ต้องการเอกสารเพิ่ม ต้องเขียนไว้ในแบบเอกสารเชิญชวนเท่านั้น: ถ้าหน่วยงานจะให้ยื่นเอกสารใดประกอบการพิจารณาผลวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ต้องกำหนดเป็นเงื่อนไขเพิ่มเติมไว้ในแบบเอกสารเชิญชวนที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด ตามหนังสือ ว 410 ในข้อ 3.1 ส่วนที่ 1 หรือข้อ 3.2 ส่วนที่ 2 เท่านั้น และให้ถือปฏิบัติกับวิธีคัดเลือกโดยอนุโลมด้วย

เช็กลิสต์ก่อนประกาศ และก่อนยื่นซอง

สรุปจากข้อ 1.1 และข้อ 2

🏛️ เจ้าหน้าที่ / คณะกรรมการที่เขียนเอกสารเชิญชวน

  • ใช้แบบประกาศและเอกสารเชิญชวนตาม ว 410 (วิธีคัดเลือก/เฉพาะเจาะจงใช้โดยอนุโลม)
  • วงเงินตั้งแต่ 1,000,000 บาท กำหนดให้เป็นนิติบุคคลแล้ว
  • ไม่มีเงื่อนไข ผลประกอบการเป็นกำไร
  • ไม่ให้ยื่นใบอนุญาตประกอบวิชาชีพวิศวกรรมตั้งแต่ขณะเข้าเสนอราคา
  • ไม่บังคับหนังสือแต่งตั้งตัวแทนจำหน่ายหรือหนังสือรับรองอะไหล่ในครุภัณฑ์ประกอบ
  • ผลงาน (ถ้ากำหนด) ไม่เกิน 50% ประเภทเดียวกัน สัญญาเดียว
  • วัสดุระบุมาตรฐานก่อน ถ้าระบุยี่ห้อ ไม่น้อยกว่า 3 ยี่ห้อ และรับของเทียบเท่า
  • เอกสารที่ต้องการเพิ่ม เขียนไว้ในข้อ 3.1 ส่วนที่ 1 หรือข้อ 3.2 ส่วนที่ 2

👷 ผู้รับเหมา / ผู้ยื่นข้อเสนอ

  • ผลงานที่ยื่น เป็นงานประเภทเดียวกัน สัญญาเดียว ส่งมอบและตรวจรับแล้ว
  • มูลค่าผลงานถึงตามที่ประกาศกำหนด
  • ถ้าเห็นเงื่อนไขที่ ว214 ห้ามกำหนด ในเอกสารเชิญชวน ให้ใช้สิทธิตามช่องทางที่กฎหมายกำหนด
  • จะเสนอวัสดุเทียบเท่า เตรียมหลักฐานพิสูจน์คุณภาพให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
  • ลืมรับรองสำเนา ลืมติดอากรแสตมป์ หรือไม่มีผู้มีอำนาจควบคุม เป็นความผิดพลาดเล็กน้อย ห้ามตัดสิทธิ์ (ข้อ 2)

งานซื้อหรืองานจ้างที่ไม่ใช่งานก่อสร้าง (ย่อ)

ข้อ 1.2

  • • e-bidding ห้ามกำหนดคุณลักษณะเฉพาะให้ใกล้เคียงกับยี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่ง หรือของผู้ขายรายใดรายหนึ่งโดยเฉพาะ (ข้อ 1.2.1)
  • • ห้ามกำหนดเจาะจงแหล่งประเทศผู้ผลิตหรือทวีป เช่น ต้องผลิตจากทวีปอเมริกา ทวีปยุโรป หรือประเทศเยอรมัน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ (ข้อ 1.2.2)
  • • ถ้าจำเป็นต้องกำหนดเรื่องหนังสือแต่งตั้งตัวแทนจำหน่าย ให้กำหนดว่าต้องได้รับการแต่งตั้งจากผู้ผลิตหรือตัวแทนจำหน่ายในประเทศไทย ยื่นขณะเข้าเสนอราคา แต่ห้ามกำหนดเงื่อนไขนี้กับส่วนประกอบหรืออุปกรณ์ประกอบ เช่น ล้อ พวงมาลัย เบาะรถ สัญญาณไฟฉุกเฉิน ไฟท้ายรถ (ข้อ 1.2.3)
  • • ห้ามกำหนดผลงาน ถ้าจำเป็นต้องกำหนด ให้ไม่เกินร้อยละ 50 ของวงเงินงบประมาณหรือวงเงินที่ประมาณการ (ข้อ 1.2.4)

หนังสือต้นฉบับ ว 214 (3 หน้า)

หน้านี้สรุปจากหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 214 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2563 เพื่อให้อ่านเข้าใจง่าย การใช้งานจริงให้ยึดถ้อยคำในหนังสือต้นฉบับ และตรวจสอบหนังสือเวียนที่ออกภายหลังซึ่งอาจเกี่ยวข้องประกอบด้วย

โฆษณา

ประชาสัมพันธ์จากโยธาไทย

ราคากลางงานก่อสร้าง และ AI  รุ่นที่ 32  เพชรบุรีราคากลางงานก่อสร้างและการใช้ AI รุ่นที่ 29 จ.สงขลายางมะตอยถุง โยธาพรีมิกซ์ ยางมะตอยผสมเสร็จ ใช้งานง่าย จัดส่งทั่วไทยยางมะตอยสำเร็จรูป โยธาพรีมิกซ์ ยางมะตอยถุง มอก. 2916-2561 จัดส่งถึงหน่วยงานทั่วประเทศ