งานก่อสร้างของราชการต้องเดินหน้า แต่ต้องไม่มีใครติดคุก
งานไม่เดินหน้าส่วนใหญ่ไม่ได้เกิดจากระเบียบเข้มเกินไป แต่เกิดจากฝั่งผู้ว่าจ้างทำหน้าที่ไม่ครบ ทางออกจึงไม่ใช่ "ให้ผู้รับจ้างทำไปก่อน แล้วค่อยแก้สัญญาทีหลัง" แต่ต้องแก้ทั้งระบบ ตั้งแต่แบบ ราคา การควบคุมงาน การตรวจรับ ไปจนถึงค่าตอบแทนและขวัญกำลังใจของคนหน้างาน
เปลี่ยนสัญญาเป็นอำนาจของผู้ว่าจ้าง ผู้ควบคุมงานและคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ สั่งแก้งานได้เพื่อให้ตรงสัญญาเท่านั้น
ฝ่ายผู้ว่าจ้างในสัญญาจ้างก่อสร้างมี 3 ฝ่าย อำนาจไม่เท่ากัน ผู้ว่าจ้างอนุมัติแก้ไขสัญญาและสั่งเปลี่ยนแบบได้ ส่วนผู้ควบคุมงานและคณะกรรมการตรวจรับพัสดุสั่งแก้งานได้เพื่อให้เป็นไปตามแบบรูปรายการละเอียดและสัญญาเท่านั้น อธิบายตามพระราชบัญญัติจัดซื้อจัดจ้างฯ มาตรา 97 ระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 165 176 178 และแบบสัญญาข้อ 14 ถึง 16 พร้อมภาพตัวบทจริง
ผู้ควบคุมงานไม่จดบันทึกรายวัน ไม่รายงานทุกสัปดาห์ ต้องรับผิดทางละเมิด ศาลปกครองสูงสุดชี้ประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง (อ.267/2550)
ศาลปกครองสูงสุด อ.267/2550 ผู้ควบคุมงานถนนลูกรังไปดูงานเป็นบางวัน รายงานเป็นหนังสือครั้งเดียว ไม่จดบันทึกรายวันและไม่รายงานคณะกรรมการตรวจการจ้างทุกสัปดาห์ ศาลชี้เป็นการประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง ต้องรับผิดทางละเมิดตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 ชดใช้ 92,400 บาท พร้อมคำพิพากษาฉบับเต็ม
